2月14日，国务院常务会议完成定调，2月18日，《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》进行全文发布，从财政补贴直至精准防疫，一口气端出43项措施，这次针对餐饮、零售、旅游、交通等困难行业的帮扶，并非撒胡椒面，而是将“救命钱”以及“松绑令”直接送至店门口。
为什么这次纾困专盯服务业
我国GDP之中，服务业所占比重超过53%，其吸纳就业人数将近4亿人，然而，在疫情持续的两年多时间里，基于聚集性以及接触性的特征，它成为了受伤最为严重的领域。2021年第四季度，餐饮业范畴内，平均每家店铺每日的营业额，与同期相比下降幅度超过30%，民航业在全年出现亏损，亏损额度高达842亿元，这等同于将过去六年所获取的利润全部赔了进去。国家发改委产业司的负责人坦率表示，此次政策的出发点仅有一个，那便是倘若服务业无法保持稳定，就业的基础就会产生动摇。43条举措当中不存在空洞的话语，全部都是依据行业、工种以及亏损程度反向推导得出的切实有效的办法句号。
五个行业的“一对一”药方
餐饮业
核酸检测补贴会直接打入企业对公账户，北京簋街有多家小龙虾店老板算过账，20名员工每周要做两次核酸，在区里补贴后每月能省下将近4000元。保险服务优化也在同步推开，太平财险在江苏试点的“营业中断损失险”，首次将疫情封控列入理赔范围，南京一家网红餐厅获得了18万元赔偿，刚好抵掉停业三天的食材损耗。
零售业
服务业有一类发展资金，今年从中切出百分之三十，专门用于县域商业体系的建造，山东寿光那儿的农产品批发市场，凭借这笔资金升级了冷链方面的设施，其损耗率从百分之二十五压低到百分之十二。河南焦作有个名为“王府井奥莱”的连锁超市，得到了二百四十万元的补助，这笔钱被用来改造乡镇的前置仓，如今生鲜进行配送时，能覆盖周边六十个行政村，配送时效将隔日到达转变为上午下单下午就可以抵达。
旅游业
旅行社服务质量保证金暂退比例从80%提升到了100%，云南康辉旅行社迅速拿回了140万元，这笔款项恰好够支付第一季度50多名导游的底薪。更为关键的政策是机关事业单位工会活动准许委托旅行社承接，浙江金华总工会已通过公开招标，将8000人的疗休养交付给当地三家旅行社运作，合同总额超出2000万元。
精准防疫划出三条红线
在过去的一年当中，有一个省会城市，仅仅是因为隔壁的那个区出现了一例无症状的情况，就要求全市范围内的电影院停业长达14天之久，单单一家影院平均下来的损失就超过了60万元。这次的《若干政策》明确规定了“三个不得”，首先一条是不得没有经过详细的流调，并且毫无政策依据就去关停服务业的场所；其次是不得擅自去加重防控的相关措施；还有就是如果确实需要进行封城封区或者中断交通的话，必须要报国务院联防联控机制同意才行。与此同时，还要求各个省级政府建立起“层层加码”问题的专项纠治机制，广东、浙江已经开通了企业直报端口，商户通过扫码就能够上传过度防控的线索。
黄金24小时考验基层治理
政策表明，当服务业场所出现疫情时，需不遗余力抓紧流调的“黄金24小时”。上海静安区有一商场出现阳性病例，疾控中心在两小时内调出监控视频以及支付记录，且精准锁定107名密接，商场仅封禁有疫情楼层，其他地区48小时后恢复营业，商户三天总营业额仅下滑15%。此种“快封快解”模式，相较于从前动不动就全楼封闭的情况，效率提高70%以上。
谁来为层层加码踩刹车
疫情防控举措“层层加码”之际，常常是基层畏惧担责，觉得一刀切最为稳妥保险。此次相关政策清晰表明省级政府需构建专项工作机制，河北邯郸某区曾因一例输入病例便要求所有餐饮店关闭外卖窗口，市级发改委在接到商户投诉之后，依据省级专项机制于两天内就进行了纠偏，区防控办采用书面形式承诺往后不得自行去扩大限制范围。如此自上而下的督办，正逐步把“过度防控”的弹簧给压回去。
43条措施如何不烂尾
全国发展和改革委员会已构建月调度体制，自四月起始，每月十日汇聚各部门以及各地方的落实进展状况。交通运输部于三月初便颁布细则，针对运输企业的每一辆车施予三千元至五千元的过路费补贴措施；而中国民用航空局则协调银行间市场交易商协会，为航空公司开启债务融资工具的绿色通道，南方航空已然借此发行十五亿元的超短期融资券。政策宣传也在变换方式，成都市运用短视频来阐释税收减免事宜，单条视频的播放量超过二百万，在评论区域内店主询问最多的是“怎样申请、向谁办理”。
所在的城市或者行业当中，有没有碰到疫情防控“过度加码”，或者碰到纾困政策“看得见够不着”的情形呢？欢迎于评论区讲出你的经历，好让更多企业以及监管部门瞧见真实的一线声音。
