2月14日,国务院常务会议完成定调,2月18日,《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》进行全文发布,从财政补贴直至精准防疫,一口气端出43项措施,这次针对餐饮、零售、旅游、交通等困难行业的帮扶,并非撒胡椒面,而是将“救命钱”以及“松绑令”直接送至店门口。
为什么这次纾困专盯服务业
我国GDP之中,服务业所占比重超过53%,其吸纳就业人数将近4亿人,然而,在疫情持续的两年多时间里,基于聚集性以及接触性的特征,它成为了受伤最为严重的领域。2021年第四季度,餐饮业范畴内,平均每家店铺每日的营业额,与同期相比下降幅度超过30%,民航业在全年出现亏损,亏损额度高达842亿元,这等同于将过去六年所获取的利润全部赔了进去。国家发改委产业司的负责人坦率表示,此次政策的出发点仅有一个,那便是倘若服务业无法保持稳定,就业的基础就会产生动摇。43条举措当中不存在空洞的话语,全部都是依据行业、工种以及亏损程度反向推导得出的切实有效的办法句号。
五个行业的“一对一”药方
餐饮业
核酸检测补贴会直接打入企业对公账户,北京簋街有多家小龙虾店老板算过账,20名员工每周要做两次核酸,在区里补贴后每月能省下将近4000元。保险服务优化也在同步推开,太平财险在江苏试点的“营业中断损失险”,首次将疫情封控列入理赔范围,南京一家网红餐厅获得了18万元赔偿,刚好抵掉停业三天的食材损耗。
零售业
服务业有一类发展资金,今年从中切出百分之三十,专门用于县域商业体系的建造,山东寿光那儿的农产品批发市场,凭借这笔资金升级了冷链方面的设施,其损耗率从百分之二十五压低到百分之十二。河南焦作有个名为“王府井奥莱”的连锁超市,得到了二百四十万元的补助,这笔钱被用来改造乡镇的前置仓,如今生鲜进行配送时,能覆盖周边六十个行政村,配送时效将隔日到达转变为上午下单下午就可以抵达。
旅游业
旅行社服务质量保证金暂退比例从80%提升到了100%,云南康辉旅行社迅速拿回了140万元,这笔款项恰好够支付第一季度50多名导游的底薪。更为关键的政策是机关事业单位工会活动准许委托旅行社承接,浙江金华总工会已通过公开招标,将8000人的疗休养交付给当地三家旅行社运作,合同总额超出2000万元。
精准防疫划出三条红线
在过去的一年当中,有一个省会城市,仅仅是因为隔壁的那个区出现了一例无症状的情况,就要求全市范围内的电影院停业长达14天之久,单单一家影院平均下来的损失就超过了60万元。这次的《若干政策》明确规定了“三个不得”,首先一条是不得没有经过详细的流调,并且毫无政策依据就去关停服务业的场所;其次是不得擅自去加重防控的相关措施;还有就是如果确实需要进行封城封区或者中断交通的话,必须要报国务院联防联控机制同意才行。与此同时,还要求各个省级政府建立起“层层加码”问题的专项纠治机制,广东、浙江已经开通了企业直报端口,商户通过扫码就能够上传过度防控的线索。
黄金24小时考验基层治理
政策表明,当服务业场所出现疫情时,需不遗余力抓紧流调的“黄金24小时”。上海静安区有一商场出现阳性病例,疾控中心在两小时内调出监控视频以及支付记录,且精准锁定107名密接,商场仅封禁有疫情楼层,其他地区48小时后恢复营业,商户三天总营业额仅下滑15%。此种“快封快解”模式,相较于从前动不动就全楼封闭的情况,效率提高70%以上。
谁来为层层加码踩刹车
疫情防控举措“层层加码”之际,常常是基层畏惧担责,觉得一刀切最为稳妥保险。此次相关政策清晰表明省级政府需构建专项工作机制,河北邯郸某区曾因一例输入病例便要求所有餐饮店关闭外卖窗口,市级发改委在接到商户投诉之后,依据省级专项机制于两天内就进行了纠偏,区防控办采用书面形式承诺往后不得自行去扩大限制范围。如此自上而下的督办,正逐步把“过度防控”的弹簧给压回去。
43条措施如何不烂尾
全国发展和改革委员会已构建月调度体制,自四月起始,每月十日汇聚各部门以及各地方的落实进展状况。交通运输部于三月初便颁布细则,针对运输企业的每一辆车施予三千元至五千元的过路费补贴措施;而中国民用航空局则协调银行间市场交易商协会,为航空公司开启债务融资工具的绿色通道,南方航空已然借此发行十五亿元的超短期融资券。政策宣传也在变换方式,成都市运用短视频来阐释税收减免事宜,单条视频的播放量超过二百万,在评论区域内店主询问最多的是“怎样申请、向谁办理”。
所在的城市或者行业当中,有没有碰到疫情防控“过度加码”,或者碰到纾困政策“看得见够不着”的情形呢?欢迎于评论区讲出你的经历,好让更多企业以及监管部门瞧见真实的一线声音。


