在疫情给予冲击的状况之下，中国的经济正处于一个关键的十字路口。清华大学的李稻葵教授在近日抛出了四个“稳民生” 的建议，它们分别是发钱，修路，降社保，促汽车消费，这些建议直接切中了当下经济所存在的痛点，并且引发了关于钱是从哪里来，又应该花到什么地方去的深层思考。
发特别国债直接补贴老百姓
这次建议之中极为引人注意的部分，是发行1.5万亿元特别国债。这笔钱，大约1.27万亿元的大头，计划直接以现金形式发放给全国范围内的中低收入群体以及湖北受疫情影响的那些人们。
美国在2008年全球金融危机之时就有过这种做法，其目的在于使得普通人手上具备钱财从而敢于进行消费，中低收入者获取现金之后一般会迅速将其花掉，用来购买大米、食用油以及支付房租，这笔资金能够以最快的速度流入到市场之中进而转变成为切实实在的购买力，相较于投资大项目而言其成效更为迅速。
用来给国开行等银行补充资本金的是那剩余的2300亿元，银行拥有较多资金才能够放贷以对后续大规模基建给予支持，这可算是为下一轮的投资预先准备好弹药了。
国开债发力补基建短板
国家开发银行打算扩展发债规模，这笔资金主要用于投向基础设施方面存在不足的项目。并非单纯地去重复以往进行的修路架桥，而是将目标对准民生领域所存在的欠缺之处，像是医疗教育设施，以及农民工进城之后的住房保障相关问题。
疫情将公共卫生体系里的薄弱环节给暴露了出来，此次补短板着重突出医疗以及公共卫生这两方面，各地疾控中心，还有传染病医院，再加上社区医疗中心，这些以往不太被重视的领域，如今变成了投资的重点，这不仅能够在短时间之内拉动就业，还能够在长期提高社会抗风险的能力。
诸如这类的基建项目，其投资周期漫长，回报极为缓慢，商业资本对此不太乐意涉足，恰恰适宜像国开行这样的政策性金融机构借助发债的方式予以支持。资金源自市场，投放至最为急需的地方，这算作是颇为精准的调控手段。
国有资本划转缓解社保压力
今年，预计企业社保减费规模会超过一万亿，这对于财政来说，是个巨大的缺口。要是完全让一般公共预算去承担，那么其他民生支出就必须得压缩，如此一来，可能会引发新的问题。
李稻葵所带领的团队提议运用国有资本划转的方式去冲抵此缺口，简而言之呀，就是国企的资金借助恰当的途径转至社保基金当中，以此顶替原本那些需要财政支出的部分；如此一来呢，既能够确保企业减负的政策不会落空，而且又不会增添财政额外的负担，算得上是一种一举两得的做法。
这些年来，国企改革始终在持续推进国有资本充实社保这一工作，此次算得上是将这个机制运用到了关键之处。可是，究竟划转多少，怎样进行定价，又该如何开展操作，这还需要通过细化的方案得以落地实施。
汽车消费要成增长主力
自2018年下半年起，汽车行业便开始下滑，直至如今都尚未恢复过来。有数据表明，倘若今年汽车的销量能够回归到2017年将近3000万辆的水准，便能够促使GDP增长0.8个百分点，恰好可以抵消掉疫情给餐饮旅游所带来的冲击。
经团队测算得出观点，中国人均汽车保有量存在着颇为可观的提升空间，在未来的5年至15年期间实现翻番是具备期待可能性的。当下所亟需达成之事乃是消除政策方面的瓶颈状况，诸如部分城市存在的限购措施过于严格、二手车流通途径不够顺畅、充电设施数量不足等几类问题，将这些阻碍予以清扫排除之后，被压抑的消费需求便能够得以释放展现出来。
汽车产业链条长，进而带动就业数量多，从钢铁橡胶领域，到电子软件范畴，都能够从中获得收益。倘若真的可以把汽车消费给盘活起来，那么对于稳住经济的基础大盘来说，能够起到不小的作用。
四条建议背后是两条腿走路
这四条建议并非凭空臆想得出的，而是依据当下实体经济修复迟缓、就业压力巨大、财政收支矛盾显著的实际状况。一方面需优先保障民生，以使普通人能够挺过艰难时刻；另一方面也应立足长远，为后续的发展积攒动力。
此刻，财政政策务必冲到前方，然而花钱得有门道，直接补贴民生可使老百姓产生获得感，开展基建投资可为未来筑牢根基，如此两条腿并行才稳固顺当，既不可只是顾及眼前而将长期问题弄糟，又不可仅仅着眼于未来而把当下的人给忘却了。
搞清楚在具体操作期间如何妥善平衡短期救助以及长期投资二者之间的关系，这所考验的正是政策制定者的智慧。钱就只有这么一堆，要思考怎样分配才能够达成效益最大化，这就需要进行精细的盘算。
安全与长远规划不能少
除了使民生稳定，研究院还提出要保障安全并谋划长远，粮食、石油、产业链、金融这四个领域的安全必须守住，这属于底线思维，任何一个环节出现问题都会对全局产生影响。
从长远角度来看，中等收入群体规模需要予以扩大，新型城镇化进程应当加快推进。不良资产处置同样必须速度加快，于高杠杆环境当中达成杠杆置换，将风险逐步化解消除。国企改革持续不断深化，运用好盘活沉淀的国有资产。
这些举措皆是给未来铺门路，疫情的冲击致使诸多问题提早显示出来，并且给予了我们处理问题的时间段，抢抓该时段把应补的课程补上，后续路程方能行进得更为顺畅。
在面对这一回经济挑战之际，你认为是直接给予老百姓资金用以补贴生活，还是将资金投放至基建项目来拉动就业，哪一种更能够助力你去解决当下的实际困难，欢迎于评论区分享你的看法，点个赞以使更多人参与到讨论之中。
