有一份关于南通2022年的纾困政策文件，一直到2026年，在网络上都还能够被频繁地进行搜寻以及探讨，这事完全能够表明它在那个时候所具有的重要程度。这份政策的价值并非在于那些华丽的辞藻，而是在于它精准无误地对准了疫情期间那些最接近于崩溃边缘的市场主体，这其中包括从被封控的餐馆老板一直到空驶的出租车司机，它的每一分钱都尝试着补在关键之处。
社保补贴不是均分雨露而是按停业时长精准滴灌
2022年4月，南通崇川区，某餐饮店老板张伟，接到了社区封控通知，14天不能营业，房租要照付，工资要照发。政策出台后，人社局照着通告停业天数，按照江苏省2022年社保缴费基数下限的50%给予补助。这表明这家有12名员工的小店能拿到近万元的社保返还。
这般补贴方式抛弃了“撒胡椒面”的举措，管控区内的企业获取50%，动态做升级管理区域的获取30%，同样处于停业状态，封控区的损失更为直接，补助比例自然而然更高，2022年第二季度，市区存在超过4000家小微企业以及个体工商户借助这项政策赢得援助，总金额跨越2000万元。
国有房租减免让房东与租客成了同船人
市供销合作总社对外出租房屋，李军在通州区开文具店，店铺归属此。政策有明确规定减免 3 个月租金，其所处区域随后实施动态升级管理，又追加免除 1 个月租金。四个月无需交房租，直接保住了他这家已开十五年的老店。
有着更大看点的是，给予针对主动实行减租行为的市场化房东财政补贴，南通某个大型农贸市场的运营方，为五十多家租户免除了半个月租金，之后照减免额的一定比例获取到了政府补贴，这样一套机制，将“房东减租”从道德方面的呼吁转变成为经济上的理性行为，使得纾困资金带动了更多社会力量。
酒店电视费免单背后是旅游业的漫长寒冬
在2022年的第二个季度期间，南通市区差不多所有的酒店宾馆都接到了一份通知，这份通知表明，除了那些被征用作为隔离用途的酒店之外，其余的酒店全部都不会收取数字电视基础服务费。虽说每一家酒店因此省下的费用仅仅不过几千元而已，然而对于入住率已经跌破10%的商务酒店来讲，任何能够减少开支的举措都如同救命稻草一般重要。
承担这笔费用减免的是江苏有线南通分公司，当时估算显示，市区约300家此类酒店受此惠利，减免的总额接近百万元，政策并未选择补贴隔离酒店，原因是隔离酒店已有财政保障，而是将有限资源投向了那些即便无人入住但依然仍需维护管理的普通酒店，普通两字加着重号。
千元出租车补贴跑出了最后一公里的温情
崇川区的老陈从事出租车运营工作长达二十年，2022年4月是他倍感焦虑的月份，彼时路上行人稀少，一天下来运营所得流水不足100元。政策明确规定，对于实际处于运营状态的巡游出租汽车给予每辆1000元的一次性补助。全市范围内超过4000辆出租车都领取到了这笔款项。
这样 1000 元的金额呢，额度方面不算多，然而发放条件可是相当关键的，那就是车辆得是处于“实际运营”状态的。这就表明了，哪怕你出车却承接不到业务，只要车辆处于行驶运营之中，政府就会认可。和某些地区直接把钱发放给公司的情况相比，南通这里的 1000 元是直接对应到具体车辆的，如此一来便避免了被“截留”这种可能性的出现，而且还更充分地体现出了对基层劳动者的真切体恤。
养老床位补贴不只看数量更看入住实情
在2022年5月的时候，周敏，也就是市北某养老机构的负责人，收到了一笔数目为30万元的一次性纾困补贴，彼时，由于遇到疫情管控的情况，家属进行探视受到了限制，新入住的老人数量大幅减少，导致空置率升高到40%，民政部门所制定的补贴标准呢，是按照每张实际投入使用的床位给予1000元的补贴。
政策并非单纯依据备案的总床位数来发放资金，而是提出要同时兼顾床位规模以及入住率这两个方面。如此一来，一方面照顾到了大型机构所面临的固定成本压力，另一方面还防止了出现那种“空床却能拿到补贴”的套利局面。在全市范围之内，超过200家进行了备案的养老机构获取到了这项补助，补助的总金额接近2000万元，使得在封院管理期间护理员的加班费有了相应的资金来源。
保证金退还打破规则给工程企业提前解冻
南通有个建筑公司，其项目经理是王海，他接到了通知，他所负责的一个政府方面的项目，尽管尚未进行正式验收，然而进度已经达到了75%，这种情况下能够申请退还其50%的履约保证金，那100万元的保证金会退回50万，而这退回的这笔钱直接用来支付了当月的水泥款以及农民工工资。
以往，政府项目唯有在竣工验收之后才能够退还保证金 ，然而，政策于2022年开启一道缝隙：初步验收达成便退还全部金额 ，达成70%的工程量则退还一半。这并非在于放宽质量监管 ，而是于特殊时期为合规企业留出资金流转空间。市区当月就有17个项目办理了保证金退还事宜 ，涉及金额超过800万元。
当年，这些针对政策的申报，截止日期为7月15日，从印发到执行，仅仅只有两个半月的时间。这般效率，背后是无数的商户以及企业，通过跑窗口、填表格，才得以换来的。倘若你如今正经营着一家小店，那么你最为倾向政府运用什么样的方式，给你发放补贴呢——是直接打现金过来，还是减免水电房租呢？欢迎在评论区，聊聊你那真实的想法。。
