12月15日起，广州部分地段在时分这一方面禁止电动自行车通行，一份经历了两年多时间、经过多次修改的方案，究竟怎样去平衡各个方面的诉求呢，广州电动自行车限行新的政策落地了，从“一刀切”转变到“精细化”，而这背后存在着500万车主在出行方面的博弈。
限行方案大调整
经过最终公布的，有关广州电动自行车的限行方案，跟6月征求意见版比起来，有了显著的放宽情况。其核心变化在于，限行范围变小了，限行时间也缩短了，并且不再存在全天禁行的路段。除了依据法律法规明确规定的高速公路、高架桥等属于全天禁行的情况之外，在市区内，没有任何一条道路会24小时禁止电动自行车通行。限行情况主要集中在早晚高峰时段以及部分白天时段，而且涉及的路段大幅度减少了。
市民反馈意见被这次调整充分吸收。广州市公安局介绍，征求意见期间，共收到5040份市民意见，这些意见主要集中在小孩上学、送外卖等实际需求方面。最终方案里，早晚高峰限行路段仅剩两条，白天限行路段为就四条，切实做到了“民有所呼，政有所应”。
五百多万辆的治理难题
截至2023年3月底，广州电动自行车登记上牌数量达322万辆，保有量惊人。广东省电动车商会估算，其实际数量接近500万辆，这意味着平均每3至4个广州人便拥有一辆电动自行车。此数字远超广州道路资源以及停放设施的承载能力，给城市管理带来极大压力。
要更令人担忧些的是，有着每年将近150万辆的增速情况。广州市交通局曾直接表明，电动自行车已然远远超出了道路通行以及停放资源所具备的承载能力，对城市交通秩序造成了极大的冲击影响。在2023年上半年的时候，涉及电动自行车的交通事故数量同比上升了63%，这样的数据十分触目惊心，这也是出台限行政策的一个重要原因。
历史欠账与出行刚需
对比于其他一线城市的显著差别，在于广州的非机动车道严重数量不足，广州交警支队的副支队长梁明昌坦率承认，因历史影响的缘故，广州并不存在宽阔且连贯的非机动车道情况，此情形致使电动自行车不得不和机动车争抢道路，还要与行人争夺行路空间，这不但增多了交通的混乱程度，还进一步埋下了安全方面的隐患。
把电动自行车已成为市民出行刚需这一状态先搁置一旁，从接送孩子上下学的行为来看，从外卖配送的情况来说，从上班通勤的行径来讲，从日常购物的举动而言，数百万市民依靠这种具备便捷特性的交通工具。那么如何在保障安全，以及满足需求之间寻觅到一个平衡点，这对城市管理者的智慧构成了一种考验。
分时分段精细管理
采取“分时分段”管理策略的新政，充分考量了不同群体的差异化需求，早高峰送小孩上学、晚高峰送外卖等特殊需求被纳入其中，限行时间精准避开这些关键时段，同时区分工作日与非工作日、白天与夜间，使管理更契合实际生活场景。
被专家认可的是这种精细化管理模式，广东省体制改革研究会执行会长彭澎分析觉得，新方案对市民多样化出行需求予以了充分考虑，管理变得更具人性化、科学化，这种调整并非是放任不管的作为，也不是简单的禁止举措，而是于多方利益里找寻最大公约数。
外卖骑手的特殊管理
针对外卖行业这一特殊群体，广州推出联合管理举措，市场监管局联合公安部门，向外卖平台宣贯限行政策，指导行业协会施行骑手记分管理，今年1月至9月，已对10.6万人次骑手开展记分管理，平台依据记分采取警示、培训、限制接单等分层管控办法。
从源头治理这个角度着手，行政监管部门督促网络交易平台落实“算法取中”这一要求。借由完善绩效考核以及派单安全机制，设定合理的往返路线还有时长，以此保障骑手的合法权益得以实现。近期也将会发布行业管理公约，优化针对骑手的记分标准，从制度这个层面使得交通违法行为有所减少。
未来配套与持续优化
限行不过为管理手段矣 完善设施方为治本之良策也 广州交警宣称会跟有关部门搞好配套服务 增添车辆停放之处所 尽可能降低对沿线商家以及对外卖配送之影响 与此同时紧密跟踪政策施行状况 欢迎市民持续提献建议。
出行需求增长跟道路资源有限的矛盾会长期存在着。电动自行车管理此次在广州进行调整，展现出了从“管控”到“治理”理念的转变。未来，随着管理措施持续优化，非机动车道渐渐完善，城市交通能有望寻得更和谐运行方式的路径。
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