很多人直至今日仍在就智库究竟是被指为“纸上谈兵”的一方,还是被称作“幕后推手”的一方展开争论,然而,在2021年乌镇举办的世界互联网大会期间所进行的讨论已然给出了相应答案:在全球抗击疫情正处于最胶着状态的那个时刻,智库若不是担当起拆掉数字柏林墙这一责任的工程师,那就只会是成为给逆全球化进程增添部件的泥瓦匠啰。
数字柏林墙正在被谁悄悄垒起
2021年9月,在乌镇,世界工程组织联合会主席龚克直接点明了一个会让人后背发凉的事实,一座无形的数字柏林墙正在不同意识形态的国家之间缓缓建立起来,这并非科幻片,而是过去两年各国数字化转型严重失衡所导致的恶果,欧盟推出数字市场法案之际,东南亚许多国家还在为第一套远程医疗系统而发愁。
尤其是,一些国家的智库不但没去拆除那堵墙,反倒借助研究报告以及政策建议来将其加固。当狭隘的民族主义于一些政治家的演讲之中被包装成“战略自主”时,背后常常有着智库所提供的所谓“理论支撑”。在2020年至2021年期间,全球跨境数据流动政策数量增长了47%,然而其中超过六成是具有限制性的。
传统政策分析在病毒面前彻底失灵
于大会之上,清华大学苏世民书院院长薛澜提出了一个颇具实际性的问题,以往进行政策分析时,皆是计算收益、比较方案,从中挑选出最为优化的那一个,然而此种模式在新冠疫情面前却干脆失效了,步入2020年初,任何人手中都不存在新冠病毒的说明手册,就连病毒能够通过气溶胶传播这一情况都是后续才知晓的。
这当口最为亟须的乃是各个国家的公共卫生机构静下来彼此一道剖析数据、共同共享病例样本,事实上在二零二零那年三月至六月期间,中国疾病预防控制中心已然朝着国际方面分享了病毒全基因组序列,這可是确有其事般的贡献,怎料在政策层面之上,跨国合作简直少得可怜至极,倘若当时存在更多由智库牵头组建的跨国政策分析小组,意大利所施行的封城举措或许便不用历经那么多曲折的道路。
健康码背后的隐形推手值得被看见
许多人觉得健康码乃是一拍脑袋就开发出来的小程序,事实上,自2020年2月杭州率先推出健康码起,一直到在全国范围内推广,其背后有着大量的智库以及研究机构来进行评估,还要修改方案,并且协调数据接口。薛澜于乌镇举例时特地提及这一要点,目的是要表明智库并非仅仅只会撰写报告的书呆子。
最为典型的是,在2020年3月复工复产的阶段,各地的健康码并不相互认可,工人一旦离开了本省,就必须要隔离14天。当时,多个智库在夜间连续进行政策仿真,向国务院提交了关于健康码全国互认的建议方案。5月文件正式发布,在这期间,智库所做的工作无人知晓,然而全国物流恢复的速度却实实在在地加快了。
科学家不会吵架智库得学会翻译
薛澜还讲述了一个相当尴尬的现实情况,科学家常常并非是最为出色的沟通者。在2020年的时候,围绕口罩可不可以防住病毒、需不需要全民进行核酸,存在着众多学术论文 ,然而老百姓却看不懂预印本。那么在这个时候,究竟谁来进行翻译工作呢?并非是媒体通稿,而是智库所产出的那些用大白话表述的政策简报。
2021年,在广州处于疫情期间时,有智库将流调数据制成可视化地图,以此直接告知街道办哪条巷子人员交叉最为密集。这并非学术论文,然而却比一百篇论文都更加管用。智库所具备的价值,有时便是把院士头脑里的知识,放置到基层干部能够运用的工具箱之中。
想象一个最坏的未来才有最好的准备
薛澜于乌镇所抛出的另外一个问题为:疫情完结之后世界会朝着好的方向转变吗?众多人认为能够回归到2019年那般的状态,然而他却径直泼了冷水,言称回不去了。更为关键之处在于,智库不能够仅仅只是空想美好的未来,而需要敢于去设想最坏的情景局面。要是下一次出现一种传染性比奥密克戎强达三倍的病毒,全球供应链能够承受住几天呢?
美国的智库CSIS在2021年8月的时候,做了一回关于“新冠病毒变种失控”的推演,得出的结论是国际旅行限制起码会延展到2023年。过了两年之后再去看,能发觉这个推演显得保守了。真正能够起到作用的智库报告,并非是去歌功颂德,而是在事前告知你桥有可能会坍塌,而后给你递上一包水泥。
跨国合作太少但必须从零开始
最可惜的究竟是什么呢?薛澜毫不隐晦地表示:各个国家的公共卫生机构以及公共政策机构相互之间的合作实在少之又少。在2020年4月《自然》杂志上刊载的那篇揭示新冠病毒受体结合域的论文,其作者来自中国、美国、德国。科学界早就已然全球化了,然而政策研究界却依旧各自只顾自己的事,不管他人的事。
2021年,全球智库峰会举办了二十几场,然而,真正拿出跨国政策落地方案的场次不到三场。健康码被中国使用了,欧洲方面也有采用的想法,可是,隐私法规在那里形成了阻碍。倘若有智库能够牵头,将欧盟GDPR与中国个人信息保护法搭建起一座桥梁,哪怕仅仅是针对一个航班进行互认试点,那也远比空谈“全球治理”要实在一百倍。
在2026年的此时,你认为像健康码这般由疫情催生出来的技术工具,是应当全部从生活里退出呢,还是留一部分用来防备下一次公共卫生危机呢?欢迎于评论区讲出你的理由,如果觉得文章颇具价值那就点赞转发,使得更多人能够看到智库在幕后所拥有的真实分量。


